В Тбилиси протестующие отказались расходиться после уступок от властей»

Эксперты зафиксировали сокращение среднего класса до минимума за 15 лет»

«Траст» оспорил схему вывода 255 млрд руб. из Рост Банка»

Минобороны вслед за ракетчиками по тревоге подняло общевойсковую армию»

МТС поменяла логотип впервые за 13 лет»

Arrow
Arrow
Slider

В правительстве предложили нефтяникам увеличить добычу в обмен на льготы»

Аркадий Дворкович

Фото: Стоян Васев / ТАСС

Правительство одобрило налоговую реформу в нефтяной отрасли и согласилось обсуждать новые масштабные льготы для нефтяников, которые Минфин оценивает более чем в 150 млрд руб. в год. Но им придется гарантировать рост добычи, изменив параметры лицензий

20 апреля на совещании в правительстве вице-премьер Аркадий Дворкович поручил министерствам запускать новый налог для нефтяников — налог на добавленный доход (НДД), а масштабные льготы по НДПИ для четырех нефтяных компаний — «Роснефти», ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти» и «Сургутнефтегаза» — пока не вводить, но продолжить их обсуждение. Об этом РБК рассказали три человека, близкие к участникам совещания.

Представители Дворковича и «Газпром нефти» отказались от комментариев, представители ЛУКОЙЛа, «Роснефти», Минэнерго пока не ответили на запросы РБК. Представитель Минфина отказался от комментариев, переадресовав запрос в секретариат Дворковича.

Бюджет потеряет более 150 млрд руб. возможных доходов в 2018 году, если четыре компании получат такие льготы, говорил «Коммерсанту» начальник налогового департамента Минфина Алексей Сазанов. Снижение НДПИ для нефтяников приведет к росту добычи на месторождениях, а значит, и к росту налоговой базы и налоговых поступлений, не соглашалось Минэнерго.

На совещании решили, что рост нужно будет доказать, в том числе с помощью независимых экспертов, рассказывают собеседники РБК. При этом новые объемы добычи нефти компаниям придется зафиксировать в технологических схемах разработки месторождений — это будет некоей гарантией для правительства, объясняют они. Технологическая схема — составная часть лицензии на пользование месторождением, в ней фиксируются объем добычи и сроки выхода на эти объемы, напоминает представитель Минприроды. В случае невыполнения обязательств, зафиксированных в техсхеме, компания получает уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами. На устранение нарушения дается от трех месяцев, а при повторном нарушении Минприроды может отозвать лицензию.

На совещании у Дворковича Минфин снова заявил, что введение НДД приведет к выпадающим доходам бюджета примерно в 60 млрд руб., а значит, нужно будет поднять налоговую нагрузку для всей отрасли, чтобы их компенсировать, рассказывает один из источников РБК. Минфин и Минэнерго еще в феврале договорились о том, как избежать бюджетных потерь, рассказывали РБК два федеральных чиновника. Ведомства решили снизить максимальные затраты, на которые нефтяники могут уменьшать налогооблагаемую базу, с 9520 до 7520 руб. на два года, объясняли они. На совещании представитель Минэнерго напомнил Минфину о договоренностях, и Дворкович их поддержал, рассказывает он.

Представитель Аркадия Дворковича отказалась комментировать итоги совещания. Протокол должен быть на следующей неделе, говорит еще один собеседник РБК.

НДД или НДПИ?

Дискуссия о новых масштабных льготах для нефтяников возникла в декабре прошлого года. Тогда льготы для своих обводненных месторождений (в частности, для одного из крупнейших — Самотлора, добыча на котором падает) попросила «Роснефть»: это было условие продажи 19,5% акций компании в январе 2017 года консорциуму Glencore и Катарскому инвестфонду (QHG Shares Pte. Ltd), писал «Коммерсантъ» со ссылкой на источники. Но инициатива «Роснефти» вошла в противоречие с масштабной налоговой реформой в нефтяной отрасли.

Минэнерго и Минфин спорили о реформе больше двух лет и в начале 2017 года наконец согласовали все ее параметры. Реформа предполагает частичную замену налогов, которые взимаются с выручки, на новый налог на добавленный доход, который ближе к налогу на прибыль. НДД учитывает особенности конкретного проекта и позволит компаниям разрабатывать сложные нерентабельные запасы без применения точечных льгот, предоставление которых Минфин считал непрозрачным и коррупциогенным.

Фото: Егор Алеев / ТАСС

Минфин в ответ на предложение «Роснефти» о новых льготах предложил включить Самотлор в список пилотных месторождений для НДД, но «Роснефть» отказалась. Тогда к ее предложению присоединились еще три крупнейшие нефтяные компании: ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз» и «Газпром нефть». Все попросили снизить им НДПИ в два раза для сильно обводненных месторождений (вода в составе добытой жидкости составляет больше 85–90%) с остаточными запасами в 5–150 млн т нефти. Общий объем добычи такой нефти составит около 40 млн т в год (7% добычи в России), из них примерно 20 млн т приходится на «Роснефть», рассказывали РБК два федеральных чиновника. Не то чтобы компаниям очень нужны были такие льготы, просто решили довести ситуацию до абсурда: если «Роснефть» хочет такие серьезные послабления, пусть дают всем, пересказывает позицию компаний другой федеральный чиновник. Если выбирать между льготами по НДПИ и новой налоговой системой, введение НДД было бы более разумно для отрасли, считает сотрудник одной из четырех компаний.

НДД отдельно, НДПИ отдельно

Накануне совещания у Дворковича Минфин и Минэнерго заняли противоположные позиции. Минфин настаивал на введении НДД и не соглашался ни на какие новые льготы. Минэнерго считало, что все четыре нефтяные компании могут получить и инвестиционные стимулы в виде сниженного НДПИ сейчас, и НДД в будущем. 24 марта позицию Минэнерго поддержал помощник президента Андрей Белоусов, рассказывали РБК два федеральных чиновника. На совещании в четверг Дворкович развел эти два понятия: НДД нужно вводить отдельно, а льготы по НДПИ просчитывать отдельно, рассказывает один из собеседников РБК.

С учетом того, что НДД пока носит экспериментальную форму и заработает только с 2018 года на отдельных месторождениях, велика вероятность, что нефтяники эти льготы все-таки получат, считает аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. Но вряд ли в том виде, в котором просят, хотя «Роснефть», без сомнения, продолжит лоббировать снижение НДПИ, скептичен заместитель гендиректора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. По его словам, до 2023 году добыча в России продолжит расти и составит 570 млн т (+4% к уровню 2016 года). Но с одной стороны, сразу за таким «горбом» последует обвал, и поддержать его можно будет только налоговыми мерами; с другой — в отдельных регионах, например в ХМАО, отчасти в Ненецком округе, добыча продолжит падать и до 2023 года, это может повлечь за собой безработицу, заключает эксперт.

Что такое НДД

Сейчас нефтяные компании платят НДПИ и экспортные пошлины, эти налоги взимаются с выручки. Реформа предполагает частичную замену НДПИ новым налогом — налог на добавленный доход. Ставка налога составит 50%, он будет взиматься с дохода от продажи нефти за вычетом экспортной пошлины, сниженного НДПИ, расходов на добычу и транспортировку. НДД должен заработать с 2018 года пока в виде эксперимента для трех групп месторождений объемом до 15 млн т: это новые и зрелые участки в Западной Сибири, а также новые месторождения в Восточной Сибири. Минэнерго считает, что законопроект должен в первую очередь стимулировать добычу нефти на зрелых месторождениях в Западной Сибири, где она снижается. При этом в целом в России добыча растет второй год подряд и в 2017 году, по прогнозу Минэнерго, вырастет на 0,5 млн, до 548 млн т, а в 2018 году — до 553 млн т. Аналитики считают, что рост добычи нефти в России в последние годы — результат налогового администрирования государства.​​ 
Источник: РБК
Делись новостью с социумом!

Опубликовано в Статьи
xx)) ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?:: :?: :!:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Подписаться на свежие новости

Введите свой e-mail:



Нажмите Ctrl+D , чтобы новости всегда были рядом
Рейтинг@Mail.ru